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PARA TENER EN CUENTA
1.- Reseña documental Administración de Servicios Generales del Gobierno de EE. UU. Oficina de Comunicaciones y Servicios Ciudadanos. División de Soluciones Intergubernamentales (2008): “El papel del Oficial Mayor de Información Gubernamental”, Boletín de Soluciones Intergubernamentales, Nº 21, Primavera 2008. Lisa Nelson, Ed.
Reseña El boletín presenta los puntos de vista de diecisiete (17) opinantes calificados acerca del papel de los CIO públicos en el gobierno del siglo XXI. Los opinantes son líderes de TI en administraciones federales, estatales, municipales; o bien líderes de opinión que han trabajado con CIOs. Si bien sus enfoques son diversos, la mayoría adopta una perspectiva de largo plazo, previendo que los CIOs serán indispensables para los gobiernos del futuro y que su función de liderazgo será cada vez mayor para: a) concertar e implantar políticas de TI y comprometerse con sus resultados, b) focalizar sobre las cuestiones de transparencia y rendición de cuentas, y c) racionalizar, proteger e integrar información clave. A través de los testimonios se configura una trayectoria evolutiva desde la aparición de los profesionales de las TI y los administradores del procesamiento de datos hasta los líderes ejecutivos con roles significativos en los procesos decisorios de las organizaciones. El rol de los CIO en el sector público −en los órganos federales, estatales y municipales– evoluciona del mismo modo y al mismo ritmo que en el sector privado. Inicialmente los CIO fueron considerados los administradores de las computadoras, pero actualmente se les califica como ejecutores fundamentales de la misión e importantes estrategas de la organización. Controlan la entrada a la innovación, considerada como la llave del futuro. Ahora se espera que generen avances sustanciales en la eficiencia, que den luz a capacidades nunca antes vistas, que generen información a partir de conjuntos de datos dispares y que presten a la ciudadanía servicios cuya velocidad, exactitud y facilidad de uso logren que la confianza pública en el gobierno alcance niveles sin precedentes. La lectura del boletín permite ponderar las diversas expectativas acerca del rol del CIO, así como distinguir previsiones realistas y aparentes fantasías ilusorias.
2.- El CIO en Estados Unidos de Norteamérica
En el gobierno federal de EE.UU., el papel de los CIO se formalizó con la aprobación de la Ley de Reforma a la Administración de Tecnologías (Ley Clinger-Cohen) de 1996 que centralizó la autoridad sobre las TI en la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB, por sus siglas en inglés) y que consolidó las responsabilidades existentes en materia de administración tecnológica en un nuevo puesto: los CIO de las dependencias federales. Ese mismo año se emitió un decreto presidencial que obligaba a las dependencias a nombrar un CIO “…con la visibilidad y responsabilidades administrativas necesarias para asesorar al titular de la dependencia sobre el diseño, desarrollo e implementación de sistemas informáticos (…) y para promover una infraestructura coordinada, interoperable, segura y compartida en todo el ámbito gubernamental (que presten y suministren distintos proveedores del sector privado), así como un grupo bien capacitado de profesionales en TI”. También dio origen al Consejo Federal de CIOs y lo constituyó como el foro principal en el que participan las distintas dependencias para mejorar y compartir el diseño, la modernización, la utilización y el desempeño de los recursos informáticos federales. En la Ley de Gobierno Electrónico de 2002 quedó establecida la figura de un CIO adscrito a la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) y la creación de la Oficina de Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información a cargo de un administrador designado por el Presidente.
Las funciones de los CIO de las dependencias federales quedaron establecidas en la Ley de Reforma a la Administración de Tecnologías (Ley Clinger-Cohen) de 1996 y se fortalecieron en la Ley de Gobierno Electrónico de 2002, en la cual se exhortó a los CIO a consultar a los principales interesados dentro de sus propias dependencias, incluyendo a los gerentes de programas y proyectos, a los de contenido, a los bibliotecarios, a los representantes de asuntos públicos, a los gerentes de archivos y a los gerentes de recursos humanos. Se encomendó a los CIO que, al momento de elegir inversiones en TI, tomaran en consideración los siguientes aspectos:
Desde entonces, el papel del CIO federal ha sido determinado esencialmente por: a) la creciente inversión gubernamental en TI y la creciente relevancia de éstas en el quehacer gubernamental, b) el aumento en las amenazas a la ciber-seguridad, a la seguridad física y a la privacidad individual, c) la necesidad de interoperabilidad y de comunicación entre las dependencias gubernamentales de todos los niveles, d) la consolidación de sistemas de trastienda (back-office) para alcanzar eficiencias múltiples, y e) la necesidad de adoptar tecnologías en constante cambio para mantener la eficacia.
Las novedades impulsadas por el actual CIO del Gobierno Federal de EE.UU., Vivek Kundra, generan hoy olas de titulares en los principales medios de opinión. La atención de los medios por el rol del CIO comenzó a manifestarse, hacia mediados de 2009, con la implantación del sitio Web público USAspending.gov, para el seguimiento de los gastos gubernamentales en tecnología. En ese escenario se percibe la sensación de un momento único para la comunidad CIO del sector público, que parece haber permanecido durante demasiado tiempo confinada en las “salas de los máquinas” de los gobiernos. Algunos CIO han logrado ya convertirse en influyentes estrategas de las TIC y ayudar a los CEO (directores ejecutivos) a alinear políticas, negocios y TIC. Fuente: Government technology: CIO de los Estados Unidos conduce la Transparencia con USAspending.gov, Por: Tod Newcombe, Editor
3.- Competencias del CIO en el Gobierno de Canadá Con la finalidad de ilustrar acerca de las principales competencias del CIO, seguidamente presentamos las de la Chief Information Officer Branch (CIOB) del Gobierno de Canadá (GC) (*):
Fuente: Chief Information Officer Branch: About Us -
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